江西省提出,以开展农村超高超大建房专项治理为抓手,全面构建农村规划管理长效机制,基本实现农村建设规范有序,农村建房体量风貌管控有效,农村建房质量安全监管有力。
力争到2017年底,全省乡村建设规划许可证发放率达到100%,乡镇规划管理队伍和农村建房信息化平台基本建立,农村新建房屋超高超大建设“零增长”,农村乱搭乱建得到全面有效清理,基本实现“适用、经济、牢固、美观”的农村建房目标。
乡村建设要有规划许可证
江西省提出,村庄规划要合理实用、可操作、能落地,全面统筹农村生产生活设施、生态环境保护、农耕文化传承等方面,满足农房建设合理要求和村庄更新改造需要。村委会要组织引导农民全程参与规划编制,充分征求村民的需求和意见。村庄规划应当依法进行公告,经村民大会或村民代表会议同意后,按程序报批,并纳入村规民约执行。
严格依法落实乡村建设规划许可证制度,严禁未经规划许可进行建设。核发乡村建设规划许可证,应严格执行村庄规划,并按照国家有关规定,具体明确农房地块位置、建筑面积、建筑高度、建筑风格、外观形象、色彩等要求。在规划区内未经规划许可或违反规划许可内容进行建设的,要依法处理。
农房建筑面积不得突破350平方米
江西省提出,严格执行农村建房建设标准。从严控制农房建筑体量,建筑面积不得突破350平方米,建筑层数一般不超过三层。
农村建房应适应农民改善生活条件、改变生活方式、发展现代农业和休闲旅游的需要。农房设计应符合地域气候及农村生活特点,功能配置合理、布局紧凑,满足居住实际和家庭构成。
采用特色农房设计有奖励
江西省提出,推广特色农房设计应用。省住房城乡建设厅要组织开展对传统民居的调查与分析,及时征集、推广具有江西地方特色的农房设计图集,引导农房建设。各市、县(区)可以在省推广图集的基础上,编辑既体现地域特色又具有时代气息的农房设计方案图集,向农村建房户大力推广。对采用特色农房设计图集并按程序办理规划许可手续的农村建房户,可给予一定经济奖励。
农村建房规划审批7个工作日内办结
江西省提出,乡村建设规划许可证发放可由县(市、区)规划建设部门依法委托乡镇办理。创新农民建房管理机制,积极推行乡镇规划建设所和国土管理所合署办公、联合审批,在乡镇服务大厅设立集中统一受理农村建房规划申请的便民服务窗口,简化农村建房规划报批手续,提高办事效率。农村建房规划审批必须在7个工作日内办结。
完善农房竣工规划核实制度,切实维护村庄规划的严肃性。农房建设完成后,乡镇政府要组织有关部门进行竣工规划核实,对不符合乡村建设规划许可证内容要求,特别是超高超大违法违规建房的,依法予以纠正。竣工规划核实结束后,相关文字、图像等,统一由乡镇归档备查。
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